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黃埔海關“通關高速公路”進行時

來源:上海強生搬場運輸有限公司 時間:2015-09-18 查看次數:

今年以來,黃埔海關在東莞市先后進行了智能通關改革、無紙通關改革以及“三互”大通關改革。通關效率大幅提升,進出境貨物更加方便快捷,助推東莞外貿走上“通關高速公路的快車道”。   來到黃埔海關隸屬東莞海關寮步車檢場,筆者發現,場內原有的海關和檢驗檢疫部門之間的隔離網不見了,查驗臺上,身穿不同制服的關檢工作人員正共同忙碌著。 
  原來,現在的寮步車檢場實施了新的“三互”大通關模式,關檢雙方共享一個卡口和查驗場地,車輛進場時,卡口會自動判別并提示通關狀態,如果關檢雙方均無須查驗,系統會對車輛自動放行,目前98%的車輛都可以在3分鐘內直接放行。如果關檢雙方或一方需要查驗,卡口系統則會自動提示車輛進入指定查驗區域接受查驗或處置。 
  東莞海關負責人介紹,新的“三互”大通關模式還使關檢現場執法從“串聯”改為了“并聯”,實現了車輛一次進場,貨物一次查驗,避免了同一批貨物二次掏箱、二次進場。企業通關手續由10個縮減為5個,貨柜候查時間由平均4.5小時減少至不到2小時,現在每天近1300臺車輛實現一次進場一次出場即辦結海關、檢驗檢疫的手續。 
  “現在通關真是太方便啦,最快幾分鐘就能完成。”現場貨車司機王師傅說。王師傅是一名老貨車司機了,90年代就往返于香港和東莞之間。 
  十年前,寮步車檢場尚未建成,進出口企業需要在篁村車檢場完成通關。為解決企業通關難題,東莞海關主動改革,在2006年底啟用了新的車檢場——寮步車檢場,自主研發了智能通關系統,實行“提前報關、貨到驗放”的通關監管流程。通過“電子驗放通道”實現自動識別轉關車輛,自動采集、自動比對、自動處理報關數據、轉關數據和物流數據,自動放行車輛及貨物,使車輛平均通關時間縮短到18分鐘,90%的車輛可以在3分鐘內通關,通關效率提高了14.6倍。 
  在車檢場通關改革的同時,無紙化作業改革也在同步推進。2012年,黃埔海關啟動了通關作業無紙化改革,并選擇東莞海關作為試點,率先進行改革。通關作業無紙化改革實施后,企業在辦理貨物進出境手續時,無需再到通關現場遞交紙質單證,只須在網上向海關申報報關單及隨附單證的電子數據,節省了往返海關和貨運現場遞交紙質單證的時間。審核通過后,海關直接向監管場所和企業發送放行信息,企業直接到監管場所提取或發運貨物,節約了來往于海關通關現場和監管場所的人力與時間成本,優化了通關過程。目前,東莞海關通關作業無紙化率已達到99.3%,覆蓋所有海關管理類別為B類及以上的企業。 
  隨著改革的深入,黃埔海關在東莞關區通關改革的步伐不斷加快,呈現“水陸并進”格局。筆者來到黃埔海關駐沙田辦事處,這里是黃埔海關水運“三互”改革的試點單位。據海關沙田辦負責人介紹,進出口船舶運營人通過“單一窗口”錄入的運輸工具航行、艙單數據、乘員及其攜帶物品、補給物品等電子信息,不但滿足了海關的申報要求,也符合檢驗檢疫、海事、邊檢的監管需要,實現了“一次錄入、自動傳輸、統一反饋”。企業提交口岸單位的紙質單據由原來的140余張減少到60余張,數據錄入量也減少了2/3。在此基礎上,海關沙田辦還率先實現了海運物流申報和作業無紙化,企業只要將海關要求收取的紙質單證掃描后上傳至虎門港“單一窗口”, 船舶進出境就不再需要遞交紙質單證。在水運“三互”大通關建設模式中,以往的口岸管理部門各自為戰的局面,逐漸為“一站式”平臺所代替,企業也不再需要奔波往返于海關和碼頭之間遞交紙質材料,大大減輕了企業的負擔。 
  經過智能通關、通關作業無紙化以及“三互”大通關改革,黃埔海關“通關高速公路”建設初具規模。黃埔海關正在將改革成功經驗進行復制推廣,爭取盡快將 三互 大通關模式推廣至關區內所有的陸運、水運口岸,讓“通關高速公路”惠及更多的企業。

 

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